解讀資源綜合利用目錄:廢舊輪胎退稅檢測(cè)規(guī)則

15次 2026.06.12

  廢舊輪胎,指車輛或設(shè)備使用后報(bào)廢、不再具備安全行駛或使用條件的橡膠輪胎,是再生資源綜合利用的重要原料。廢舊輪胎退稅檢測(cè)作為廢舊輪胎企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的必備流程,其重要性不可替代:它不僅是證明企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程合規(guī)、產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威憑證,更是企業(yè)順利申領(lǐng)增值稅即征即退、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升可持續(xù)發(fā)展能力的核心保障。


  廢舊輪胎綜合利用是再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán),而《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄(2022年版)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)中,廢舊輪胎、廢橡膠制品條目對(duì)應(yīng)的70%增值稅即征即退政策,是企業(yè)降低成本、擴(kuò)大產(chǎn)能的關(guān)鍵紅利。但要順利拿到退稅,企業(yè)必須先過(guò)“合規(guī)檢測(cè)”這一關(guān)。


廢舊輪胎退稅檢測(cè)


  廢舊輪胎退稅檢測(cè)前提條件


  根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告(2021年第40號(hào))》及《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄(2022年版)》,序號(hào)3.10“廢舊輪胎、廢橡膠制品”的退稅適用條件,也是退稅檢測(cè)必須覆蓋的全部維度:

政策條件編號(hào)

核心要求

對(duì)應(yīng)檢測(cè) / 核查重點(diǎn)

條件 1

產(chǎn)品原料 70% 以上來(lái)自所列資源(廢舊輪胎、廢橡膠制品)

原料占比核算、來(lái)源追溯核查

條件 2

產(chǎn)品質(zhì)量符合對(duì)應(yīng)國(guó)標(biāo) / 行標(biāo)

橡膠粉、翻新輪胎、再生橡膠、再生油、裂解炭黑的全項(xiàng)質(zhì)量檢測(cè)

條件 3

納稅人必須通過(guò) ISO9000、ISO14000 認(rèn)證

體系認(rèn)證有效性核查

條件 4

廠區(qū)土地使用手續(xù)合法,租用合同不少于 15 年

場(chǎng)地合規(guī)性材料審核

條件 5

不同工藝的綜合能源消耗低于政策規(guī)定閾值

全工序能耗計(jì)量與核算檢測(cè)

  其中,條件1、條件2、條件5是退稅檢測(cè)的核心內(nèi)容,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的重點(diǎn);條件3、條件4屬于資質(zhì)類要求,需企業(yè)提供有效證明文件配合核查。


  廢舊輪胎退稅檢測(cè)規(guī)則


  一、原料占比與產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)要求


  1.原料占比檢測(cè):70%紅線不可破


  政策明確要求“產(chǎn)品原料70%以上來(lái)自所列資源”,這是退稅的基礎(chǔ)門檻,檢測(cè)與核查要點(diǎn)如下:


  企業(yè)需建立完整的原料采購(gòu)臺(tái)賬、入庫(kù)記錄、生產(chǎn)配比記錄,確保每一批產(chǎn)品的廢舊輪胎/廢橡膠原料占比可追溯、可核算;


  第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)需結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)工藝,對(duì)原料配比進(jìn)行核算驗(yàn)證,在檢測(cè)報(bào)告中明確標(biāo)注“原料占比≥70%”,并提供核算依據(jù);


  稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會(huì)抽查原料采購(gòu)發(fā)票、物流單據(jù),企業(yè)需確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)與發(fā)票、記錄完全一致,避免數(shù)據(jù)不符導(dǎo)致退稅被駁回。


  2.產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè):對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)必須全覆蓋


  不同綜合利用產(chǎn)品,必須符合對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),缺一不可,具體要求如下:

綜合利用產(chǎn)品

對(duì)應(yīng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

核心檢測(cè)項(xiàng)目

橡膠粉

《硫化橡膠粉》(GB/T 19208—2020)

粒徑分布、灰分、水分、金屬含量、纖維含量等理化指標(biāo)

翻新輪胎

《載重汽車翻新輪胎》(GB 7037—2007)《轎車翻新輪胎》(GB 14646—2007)《工程機(jī)械翻新輪胎》(HG/T 3979—2007)

外觀質(zhì)量、尺寸偏差、強(qiáng)度性能、耐久性等安全指標(biāo)

再生橡膠

《再生橡膠 通用規(guī)范》(GB/T 13460—2016)

門尼粘度、拉伸強(qiáng)度、扯斷伸長(zhǎng)率、灰分、水分等性能指標(biāo)

廢舊輪胎 / 橡膠再生油

《廢輪胎 / 橡膠再生油》(T/CTRA 01—2020)

密度、運(yùn)動(dòng)粘度、閃點(diǎn)、硫含量、餾程等理化指標(biāo)

廢舊輪胎 / 橡膠熱裂解炭黑

《廢舊輪胎裂解炭黑》(HG/T 5459—2018)《廢輪胎、廢橡膠熱裂解技術(shù)規(guī)范》(GB/T 40009—2021)

碘吸附值、DBP 吸收值、灰分、水分、篩余物等指標(biāo)

  ??注意:稅務(wù)機(jī)關(guān)僅認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)號(hào)與政策原文完全一致的檢測(cè)報(bào)告,企業(yè)送檢時(shí)需明確告知機(jī)構(gòu)按政策指定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行檢測(cè),避免因標(biāo)準(zhǔn)版本不符導(dǎo)致報(bào)告無(wú)效。


  二、能源消耗檢測(cè):分工藝精準(zhǔn)核算


  政策對(duì)不同工藝的廢舊輪胎加工處理,設(shè)定了明確的綜合能源消耗閾值,這是退稅檢測(cè)中最容易被忽視的環(huán)節(jié),也是稅務(wù)核查的重點(diǎn):


  1.輪胎翻新工藝


  預(yù)硫化法:綜合能源消耗低于15千瓦時(shí)/標(biāo)準(zhǔn)折算條


  模壓法:綜合能源消耗低于18千瓦時(shí)/標(biāo)準(zhǔn)折算條


  2.再生橡膠生產(chǎn)工藝(新型塑化裝備除外)


  從整胎破碎起計(jì),綜合能源消耗低于850千瓦時(shí)/噸


  3.橡膠粉生產(chǎn)工藝(40目以上除外)


  綜合能源消耗低于350千瓦時(shí)/噸


  4.熱裂解處理工藝


  綜合能源消耗低于200千瓦時(shí)/噸


  其中破碎工序能源消耗低于120千瓦時(shí)/噸


  熱裂解工序能源消耗低于80千瓦時(shí)/噸


  三、資質(zhì)與場(chǎng)地核查:退稅的輔助必備條件


  除了檢測(cè)項(xiàng)目,政策還對(duì)企業(yè)資質(zhì)和場(chǎng)地提出了明確要求,這些材料需與檢測(cè)報(bào)告一并提交稅務(wù)機(jī)關(guān):


  體系認(rèn)證要求:企業(yè)必須通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,且證書在有效期內(nèi);部分地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)核查認(rèn)證的覆蓋范圍是否包含廢舊輪胎綜合利用相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。


  場(chǎng)地合規(guī)要求:企業(yè)廠區(qū)土地使用手續(xù)必須合法,若為租賃場(chǎng)地,租賃合同期限需不少于15年,且合同需經(jīng)備案或公證;稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會(huì)實(shí)地核查場(chǎng)地權(quán)屬證明、租賃合同原件。


  廢舊輪胎退稅檢測(cè),認(rèn)準(zhǔn)中科檢測(cè)——廣東省首批省屬資源綜合利用檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)、省工信廳指定機(jī)構(gòu),提供一站式檢測(cè)與報(bào)告服務(wù),覆蓋廢輪胎、廢塑料等五大類1000+產(chǎn)品,報(bào)告符合2022年版增值稅優(yōu)惠目錄,助力企業(yè)合規(guī)享受稅收紅利。


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